Контрольно-счетная палата
муниципального образования город Лабытнанги

5 октября 2015

     При рассмотрении, включенного в повестку заседания, вопроса: «О  проведённых проверках в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд: анализ эффективности бюджетных расходов, выявленные нарушения в 2015 году», председателем Контрольно-счетной палаты подведены промежуточные итоги осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг, отмечены основные, выявляемые к ходе такого контроля, нарушения, указаны причины и условия, способствующие нарушениям.
     Так, в истекшем периоде текущего года инспекцией по контролю и аудиту в сфере закупок Контрольно-счетной палаты МО г. Лабытнанги проведено 28 мероприятий контроля соблюдения законодательства о закупках, в том числе:
     - 9 плановых проверок;
     - 2 внеплановые проверки по уведомлениям заказчиков о заключении контракта без использования конкурентных способов отбора поставщиков;
     - 14 проверок соблюдения законодательства о закупках в процессе согласования обращений заказчиков о возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
     - 2 аудита в сфере закупок;
     - 1 проверка по требованию прокуратуры г. Лабытнанги.
     По результатам контрольных мероприятий:
     - муниципальным заказчикам направлено 5 предписаний об устранении выявленных нарушений;
     - по нарушениям, в которых усмотрены признаки, административных правонарушений 11 материалов проверки направлены в органы, уполномоченные возбуждать и рассматривать дела о таких административных правонарушениях: прокуратуру города Лабытнанги и Управление Федеральной антимонопольной службы Ямало-Ненецкого автономного округа.
     В результате рассмотрения обращений заказчиков о возможности заключения контракта с единственным поставщиком, в 13 случаях такие обращения согласованы, одному заказчику в таком согласовании отказано.
     Основными выявляемыми нарушениями остались те же, что и в период прошлого года:
     1. Нарушения норм Закона, в части не размещения и несвоевременного размещения, опубликования документов, сведений на официальном сайте Российской Федерации, о планируемых закупках, заключении, изменении и исполнении муниципальных контрактов.
     2. Несоблюдение сроков проведения торгов, сроков заключения контрактов;
     3. Нарушения требований законодательства о включении в муниципальные контракты обязательных условий, касающихся приемки товаров, работ, услуг, и их экспертизы.
     4. Несоответствие условий документации о торгах и заключенного муниципального контракта и другие.
     Причинами и условиями, способствующими нарушениям, определены:
     - несоблюдение принципа профессионализма заказчиков. Закупки осуществлялись лицами, не  имеющими профессионального образования или дополнительного профессионального образования в сфере размещения заказов, а в отдельных случаях лицами, не являющимися контрактными управляющими;
     - отсутствие ведомственного контроля;
     - человеческий фактор: неорганизованность и невнимательность ответственных должностных лиц.
     В части эффективности бюджетных расходов на закупки товаров работ и услуг, отмечено, что в целом как эффективные или не эффективные охарактеризовать их нельзя.
     Для повышения эффективности закупок муниципальным заказчикам, заинтересованным в экономии бюджетных средств, при осуществлении закупок конкурентными способами рекомендовано информировать потенциальных поставщиков об объявлении таких конкурсных процедур, а при осуществлении и закупок у единственного поставщика, исследовать рыночные цены на закупаемые товары, работы или услуги, с учетом основных, предъявляемых к ним потребительских свойств и характеристик, избегая при этом излишне завышенных требований.