Контрольно-счетная палата
муниципального образования город Лабытнанги

24 октября 2014

     Так за 9 месяцев 2014 года инспекцией по контролю и аудиту в сфере закупок проведено 69 мероприятий по контролю за соблюдением законодательства в сфере закупок, в том числе 7 плановых и 3 внеплановые проверки заказчиков, два аудита в сфере закупок. Ещё 57 проверок состоялось в процессе согласования обращений заказчиков о возможности заключения контракта с единственным поставщиком.
     В результате контрольных мероприятий муниципальным заказчикам выдано 4 предписания об устранении нарушений. В отношении 20 заказчиков материалы проверок направлены в прокуратуру города и Управление Федеральной антимонопольной службы ЯНАО.
     Основываясь на результатах контроля, можно констатировать, что выявляемые в ходе проверок основные нарушения закона 44-ФЗ, регулирующего осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, аналогичны тем, что отмечались в период действия закона о размещении заказов 94-ФЗ. Это не включение в муниципальные контракты обязательных условий, касающихся приёмки товаров, работ и услуг и установления ответственности исполнителя; несвоевременное представление сведений на официальный сайт РФ о заключении, изменении и исполнении контрактов. Новым видом нарушений стали нарушения связанные  с утверждением конкурсной документации составленной с нарушением требований, предъявляемых к ней законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Необходимо отметь, что помимо штрафа в размере 3 тысяч рублей на должностное лицо, это нарушение влечёт за собой вынесение контрольным органом решения об отказе в согласовании конкурсной документации, что ведёт к существенным потерям времени при осуществлении закупок, поскольку требует проведения новых конкурсных процедур, что в последствии может привести к сбоям, к примеру, в обеспечении населения водой в паводковый период или организации горячего питания школьников.
     Основные причины выявляемых нарушений — низкий уровень исполнительской дисциплины и ненадлежащая квалификация специалистов, осуществляющих закупки. Подтверждением тому служат результаты аудита закупок, согласно которым из 31 заказчика 25 разместили планы-графики закупок с нарушением установленного срока, а из 78 специалистов, занятых в сфере закупок, только 28 прошли обучение в соответствии с требованиями 44-ФЗ и имеют подтвержденные удостоверениями специальные знания.
     Рассмотрев итоги работы инспекции Контрольно-счетной палаты решением межведомственного совета руководителям муниципальных учреждений заказчиков рекомендовано:
     - деятельность заказчика осуществлять на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок;
     - принять меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок;
     - повысить уровень исполнительской дисциплины должностных лиц учреждений заказчиков, ответственных за осуществление закупок для муниципальных нужд.
     Решение по рассмотренному вопросу принято единогласно.